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離岸風電政策 海大建議制定《海洋空間規劃法》

    (本校訊) 離岸風電是台灣綠色能源重點項目，但在政策推動過程中也產生一些問題，國立臺灣海洋大學邱文彥講座教授在「海洋法政國際學術研討會」指出，海洋空間規劃要讓產業的發展達到使用平衡，應制定相關法規。交通部航港局劉志鴻副局長表示，國內法規發展目前較為緩慢，政策推進需要海大的協助。

    海大法律與政策學院於12月11日舉辦「2020年第5屆海洋法政國際學術研討會：離岸風電的政策、法律、經濟與風險」，邱文彥講座教授強調，海域使用不只有風場，為了海域和諧、有序及永續發展，一開始就需要讓權益關係人、漁民還有其他產業參與，但時間上也非常緊迫，應盡速制訂海洋空間規劃法規，因應使用需求、協調海域使用及競合，落實海洋管理。國家海洋研究院邱永芳院長也現場呼應海洋空間規劃的重要性，發表人哥本哈根基礎建設基金(CIP)資深法律顧問歐博翔博士也提出相關的論述，並表示法規制度應該要有統合性。

    本次研討會即使基隆天候不佳，吸引超過120人參與，不乏許多風電開發業者，另配合中央防疫政策的線上直播也超過400人觀看。張志清副校長表示，離岸風電開發是跨領域整合，相關議題海洋法律、河海工程、航運管理、漁業及環境保育等，海大都有專業團隊可以支援，希望產業界可以多加利用。劉志鴻副局長說，要在2025年完成離岸風電建置，國產化、在地化相當重要，國內法規推進目前較為緩慢，很多問題都是在與國外業者洽談時才浮現，政策推進需要海大的協助。

張志清副校長表示，海大有需多專業團隊可以支援產業界

    法政學院饒瑞正院長表示，本次研討會邀集英國、法國、日本、新加坡、香港、越南、菲律賓等專家學者參與，並全程於網路直播，增加更多民眾觸及海洋法政議題。離岸風電議題涉及廣泛，政策面：海域空間規劃及使用、漁業補償與回饋、海洋環境衝擊與評估等；法律面：海岸管理法、漁業法等法規範調和及海洋環境保護國際條約規範等；經濟面：外國風電廠商投資、我國產業因應調整及造成的整體經濟效益等。海大法政學院將持續積極與國外海洋法律與政策相關學校學院結盟，並規劃成立「國際海洋法律與政策論壇」，以提供產業及政府部門因應海洋事務之解決方案。

饒瑞正院長也呼應聯合國發展權宣言，合理分配海域資源給所有的海域使用者

    饒院長也特別感謝越南駐台大使阮英勇支持本次研討會，越南從2015年即成能源淨輸入之國家，希望風電技術及商業模式發展日益成熟後，未來可協助並輸出東南亞。公海生物與非生物資源是全人類的共同資產，我國海域包括專屬經濟海域，是全民的資產。1986年聯合國大會決議通過發展權宣言，肯定發展權是基本人權，也是實踐所有人權的基礎。根據發展權宣言，政府有義務提出政策與法律規範，規劃發展權的實踐。就海域發展權而言，政府已訂定海洋基本法，以及在兩次的海洋政策白皮書，提出海域發展權的實踐政策。呼應聯合國發展權宣言，合理分配海域資源給所有的海域使用者。